“过去投标最怕‘陪跑’,‘双盲’评审就像高考阅卷,既不知道哪位老师来打分,打分老师也不知道答卷人是谁,最大限度减少人为因素干扰,公正公平的环境让我们企业吃下了‘定心丸’”。近日,刚刚参加竞标的河北沽荣建筑工程有限公司负责人王延飞,对新推行的“双盲”评审制度赞不绝口。为进一步优化营商环境,沽源县采购公开招标项目推行以“盲抽”和“盲评”为主的“双盲”评审,受到企业欢迎。
选好“阅卷人”,“盲抽”评标专家。按照流程,采购人在河北省政府采购评审专家管理系统随机抽取专家后,该系统自动发送通知、确认回复、通知评审地点和时间。为提高评审质效,沽源县积极探索远程评审方式,对1000万元以上投资项目,具备跨市异地评标条件情况的,全部采用跨市远程异地评标模式组织采购活动;除政策规定必须跨区域抽取专家的情形外,对评审专家数量较少、不能保证随机抽取需要的,可跨区域随机抽取专家,实现更大范围内专家资源共享。
严把“硬杠杠”,“盲评”投标文件。投标文件严格按照政府采购法律法规和招标文件要求,分开编制商务标和技术标,将能明显区分投标供应商的内容全部放入商务标,技术标必须遵守统一格式和规范,做好信息隐匿。开标后,由采购人或其委托的采购代理机构对投标供应商进行资格审查,合格投标供应商符合法定数量的,由采购人和评审专家组建的评标委员会对商务标进行明标评审,对技术标进行“盲评”。评标委员会成员在屏蔽投标供应商信息的情况下,进行独立评审,由公共资源电子交易系统自动汇总得分情况,按程序确定中标候选人名单。
同时,为了确保“双盲”评审落地实施,持续优化营商环境,沽源县积极改造完善了公共资源电子交易系统,增加技术标盲评功能;建立分散评审系统,将传统的集中式评审打散为席位制评审,实现了评审席位智能化分配,采购人代表、采购代理机构和评审专家之间物理隔离、互不见面;纵深推进全流程电子化,推动招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”,实现全程见证、全程留痕、可查可溯。
(记者 王映华 通讯员 李静江)
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